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La Pubblica Amministrazione che funziona

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Provincia di Ascoli Piceno

Attuazione della Convenzione Europea del Paesaggio: l’esperienza della Provincia di Ascoli Piceno

L’Amministrazione provinciale di Ascoli Piceno ha tematizzato il paesaggio come bene comune strategico, veicolo privilegiato per la realizzazione del proprio progetto di sviluppo, per dare solidità sistemica ed aggregante alle reti in cui passano le relazioni e le azioni  delle quali vive il sistema locale.

Per questo nel 2006 la Provincia di Ascoli Piceno ha aderito alla RECEP-ENELC come membro fondatore ed ha avviato un proprio percorso sperimentale di attuazione della Convenzione Europea del Paesaggio. Esso si caratterizza per la ricerca di modalità utili ad applicare, in particolare, gli artt. 5 e 6 relativi alla sensibilizzazione delle popolazioni locali ed alla formazione; il progetto provinciale prevede inoltre un’esperienza pilota di governance ispirata ai principi della CEP in un’area specifica del territorio di alta qualità paesaggistica.


Per l’impegno e per tutte le azioni messe in campo, descritte di seguito, la stessa Amministrazione è stata individuata dall’UPI nazionale come Ente intermedio capofila sul tema dei beni paesaggistici e dell’attuazione della CEP.

Queste le principali misure:

Sensibilizzazione  delle popolazioni locali
SaggiPaesaggi Festival è la programmazione dedicata ad accrescere la consapevolezza delle popolazioni. Il Festival si costruisce ogni anno con un ampio lavoro di coinvolgimento di associazioni ed amministrazioni locali e si articola in due moduli, uno emotivo e l’altro riflessivo, i quali permettono di leggere con consapevolezza nuova i temi selezionati, gli spazi ed i luoghi da esplorare.

Formazione dei tecnici e degli amministratori degli enti locali
Di fondamentale importanza è la formazione degli attori il cui portato decisionale ha una rilevante incidenza sulla qualità del  paesaggio e sulle politiche di pianificazione, recupero, manutenzione e valorizzazione di esso. In quest’ottica sono stati previsti corsi di aggiornamento per l’innovazione didattica dei docenti degli Istituti Tecnici, per tecnici comunali e provinciali, per amministratori locali, per professionisti (architetti, geometri, ingegneri, geologi, agronomi) oltre a corsi di specializzazione post-diploma per Istituti tecnici.

Strumenti attuativi
La revisione del Piano Territoriale di Coordinamento (PTC) è stata il risultato di un percorso partecipativo che ha coinvolto i Sindaci, le Forze sociali, i Sindacati, le Associazioni, nonché il Tavolo provinciale della programmazione economica. Attraverso la sensibilizzazione e la comunicazione i suddetti attori sono stati chiamati a selezionare e a proporre azioni prioritarie per migliorare la qualità paesaggistica e ridurre il consumo di suolo.

Progetto pilota
La sperimentazione dei metodi di governance per l’attuazione della CEP sta trovando la prima applicazione nella Valdaso, area di particolare valore paesaggistico. Si tratta di un’esperienza di copianificazione partecipata in risposta all’esigenza di una visione integrata del territorio in grado di attivare processi nuovi di progettazione socio-economica e di pianificazione territoriale.

Il progetto integrato di area vasta per l’accesso ai fondi strutturali europei 2007- 2013
Il riconoscimento del paesaggio come tessuto connettivo per delineare  un progetto locale di sviluppo sostenibile e duraturo ha contribuito alla definizione unitaria del “Piano integrato dei progetti di Sviluppo degli Enti Locali” volto ad intercettare i nuovi fondi comunitari 2007/2013. Un intenso lavoro di coprogettazione, coordinato dalla Provincia, ha coinvolto tutti i settantatrè  Comuni in un percorso avviato a giugno del 2007 ed ormai giunto al suo approdo.
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